市法治政府建设领导小组办公室：

2019年，周口市金融工作局在市委、市政府正确领导下，在市法治政府建设领导小组的指导下，以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委、市政府《关于周口市法治政府建设的实施意见（2017-2020年）》（周发〔2017〕）和周口市法治政府建设领导小组《关于印发周口市2019年度法治政府建设工作安排的通知》（周法政〔2019〕1号）文件要求，把法治政府建设作为一项重要工作，强化措施、狠抓落实。现将工作开展情况报告如下：

一、加强领导，健全组织机构

切实加强法治政府建设工作的管理和领导。结合工作实际，研究制定了《周口市金融工作局2019年度学法计划》和《周口市金融工作局2019年度法制建设工作要点》，成立了以牛正田局长为组长，局各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，并对各科室进行职责分工。为促进工作再上新台阶，市金融工作局把法治机关建设工作纳入重要议事日程，在定期召开的工作会议上进行安排部署并督促落实。

二、创新形式，营造浓厚氛围

（一）围绕中心工作，开展丰富多彩的宣传教育活动。市金融工作局围绕金融工作，相关部门密切配合，组织新颁布的法律法规以及金融政策的学习宣传，积极组织开展“12.4”全国宪法宣传日活动，组织班子成员集中学习了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题决定》，通过对“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力”部分内容的深入学习，深刻认识到依法治国、依宪治国的必要性。

（二）领导干部学法经常化、制度化。将领导干部作为宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法制讲座制度，不断创新学法形式。结合法治工作要点及学法计划及时组织培训新出台的金融领域法律、法规、规章，深化“法律六进”活动，增强法律法规培训的针对性、时效性和有效性。 　　

（三）机关工作人员学法主题明确，重点突出。树立法治观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员学法用法工作，提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训等加强公务员行政许可法、廉政建设等有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。

（四）创新法治宣传教育模式，积极开展法治文化建设。为创新法治宣传教育模式，发挥文化润物无声，潜移默化的作用，努力营造良好的法治氛围，周口市金融工作局积极开展法治文化建设。通过召集全体工作人员集中观看了《70年法治回眸》等法律法规宣传片和开展集中讨论等方式，增强了全体人员法制意识，营造出全局“学法、懂法、用法”的浓厚氛围。

三、规范行政行为，增强依法行政水平

以打造法治机关为目标，努力提升依法行政的能力和水平，不断规范行政行为。一是加强政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，紧紧围绕“聚焦政策落实，深化重点领域信息公开”，做好围绕防范化解风险、加强地方金融监管工作方面的信息公开。2019年，共在“周口市政府网站”上发布相关公告信息近10条，涉及金融稳定、参与非法集资群众信息认证、“三类机构”年审、相关机构信息排查等四大类内容。在《周口日报》刊发相关公告内容2条。用公开赢得群众信赖，用公开主动接受社会各界监督。二是完善事项清单。按照统一工作部署，根据市政府年度重点工作和全局工作职能调整，及时调整完善责任清单。做好权力事项比对，简化、优化“最多跑一次”办事事项办事流程、办事指南、申报材料等工作。将完善后的权力清单办事指南、责任清单、公共服务事项清单等上载政务服务网。三是做好“两案”办理。将办理和落实人大建议、政协提案作为人大、政协监督的重要内容，统一办理要求，明确办理时间、加强沟通协调，着力推进“两案”办理工作。今年，共办理人大建议10件、政协提案10件。四是规范文件管理。按照市委、市政府工作要求，对照清理标准和要求，对涉及我局由市政府（或市政府办）印发的行政规范性文件进行梳理。在规范性文件起草过程中严格按程序起草、征求意见和合法性审查、报备等工作。

四、存在的问题及下一步打算

（一）存在的问题和不足。周口市金融工作局成立于2019年1月，作为新成立的政府工作部门，虽然在法制建设工作中能将法治政府工作与实际工作紧密结合，取得了一些成绩，但在工作中仍存在一些薄弱环节：主要体现在普法工作的手段和形式还有待进一步提高，普法效果需要进一步增强。

（二）下ー步工作打算。2020年，将从以下几个方面着力推进法治政府建设，进一步规范行政行为。一是加强制度建设，规范权力运行。为提高行政决策水平，推进科学决策、依法决策、民主决策，进一步规范权力运行。二是落实学法制度，提升法治意识。制订2020年法制建设工作要点和学法计划，着力提升全局干部职工法治理念和运用法治思维解决问题的能力，推进法治机关建设，提高依法行政能力和水平。三是强化监督检查，有效保障民生。加强事中事后监管，落实“双随机一公开”机制。四是规范文件制发，推进依法行政。加强行政规范性文件合法性审查和行政机关合同审查机制的落实。五是加强普法宣传，拓宽诉求渠道。提升全局普法与依法治理能力；加大金融法规规章的宣传力度，借助媒体、平台，结合国家法定节假日和宪法日等，积极开展金融法律法规政策的宣传活动。

 

 

2019年12月19日